Na osnovu člana 15. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i člana 43. Statuta općine/opštine Bosanski Petrovac, općinski/opštinski načelnik donosi:

PROGRAM RADA I POLITIKE OPĆINSKOG/ OPŠTINSKOG NAČELNIKA za mandatni period 2008 – 2012.godina

Osnova za izradu programa rada općinskog/opštinskog načelnika općine/opštine Bosanski Petrovac svakako je bazirana na osnovnim principima Razvojne strategije izrađene 2006.godine.

Činjenica da ta strategija mora da evaluira samu sebe kroz princip «paradoks dualiteta», tj. mora se poštovati takva kakva jeste, a istovremeno mora se savremeno dograđivati i usavršavati kako bi postigla svoj razvojni efekt, u prvi plan stavlja potrebu ozbiljnog revidiranja strategije uz ugradnju elemenata savremenih inicijativa u oblasti međuopćinske i međudržavne suradnje kroz predpristupne fondove EU.

Lokalna uprava općine/opštine Bosanski Petrovac, koju će građani doživljavati podjednako kao svoje pravo i svoju obavezu da odgovorno i proaktivno upravljaju lokalnim razvojem i poslovima, bazirana na načelima Europske povelje o lokalnoj samoupravi i osnovnim vrijednostima i načelima dobre lokalne uprave, razvijat će se s temeljnim ciljem da lokalna uprava i samouprava u Bosanskom Petrovcu postane moderan i kvalitetan servis građana i glavni pokretač lokalnog ekonomskog i socijalnog razvoja.

Lokalna uprava će biti:

• djelotvorna u pružanju brze, kvalitetne i jeftine usluge građanima, s procedurama koje su jednostavne i prilagođene interesima klijenata;
• transparentna, osiguravajući potpunu zakonitost i javnost rada, punu odgovornost i jednak pristup za sve;
• otvorena za inicijative i interese mladih i posvećena rješavanju problema mladih, posebno u domenu kvalitetne edukacije, prilika za uposlenje, osiguravanja zdrave, sigurne i perspektivne sredine i uvjeta za zadovoljenje njihovih kulturnih i sportskih potreba;
• proaktivna i konstruktivna u suradnji sa entitetskim i državnim tijelima i organizacijama, drugim općinama/opštinama, međunarodnim organizacijama i investitorima;
• odgovorna u rješavanju problema iz svoje mjerodavnosti, s jednakim tretmanom svih građana i svih dijelova lokalne zajednice;
• servis građana s punim uvažavanjem njihovih potreba, problema i prijedloga;
• istinski servis poduzetnicima i potencijalnim investitorima posvećena stvaranju stimulativnog poslovnog okruženja i istinskom partnerstvu javnog i privatnog sektora u osiguravanju ekonomskog razvoja lokalne zajednice;
• inicijator većeg učešća građana u odlučivanju i rješavanju problema u lokalnoj zajednici;
• posvećena izgradnji civilnog društva, posebno podržavajući i pomažući stvaranje i razvoj građanskih udruženja i nevladinih organizacija.

U skladu s principima međusobnog uvažavanja i suradnje, s Općinskim/opštinskim vijećem postići efekat «DOBRE VLADAVINE» poštujući pet načela te vladavine: otvorenost (aktivna komunikacija građani – vlast), učešće (u donošenju javnih odluka), efikasnost (realizacija obećanja i dogovora), odgovornost (za neučinjeno) i koherentnost (dogovorenost politika i akcija koje vode realizaciji dogovorenog, u skladu sa izraženim potrebama građana).

S tim u vezi ističem 4 prioritetna i strateška cilja u razvoju Bosanskog Petrovca koji su osnova programa rada općinskog/opštinskog načelnika za period 2008 – 2012.godina:

EKONOMSKI RAST

• Pospješiti ekonomski rast i smanjiti stopu nezaposlenosti uz bolje korištenje poljoprivrednih, prirodnih i drugih resursa općine/opštine, razvoj MSP, porodičnih obrta.
• efektno organiziranje lokalne uprave s akcentom na ljudske potencijale i stepen odgovornosti svakog zaposlenog u organu uprave;
• uspostaviti, organizirati i vršiti redovni monitoring nad Centrom za pružanje usluga građanima,
• uvesti sistem upravljanja kvalitetom (ISO 9001:2000),
• izvršiti potrebnu reorganizaciju i adaptirati postojeće ljudske potencijale potrebama organa uprave, izvršiti neophodnu dopunu kadorva i onemogućiti bezrazložno zapošljavanje dodatnih, osim otvaranja mogućnosti obezbjeđenja pripravničkog staža..
• vršiti redovno godišnje ocjenjivanje radnika organa uprave u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine i Zakonom o namještenicima u organima državne službe u Ferderaciji Bosne i Hercegovine,
• jačanje uloge MZ uz motiviranje odgovornijeg rada organa s ciljem aktivnog učešća svakog građanina u procesima odlučivanja.
• vršiti redovno godišnje donošenje plana edukacije državnih službenika i namještenika.
• definirati jasnu lokalnu legislativu.
• osnivanje lokalne agencije za razvoj,
• izvršiti odabir i potrebnu obuku potencijalnih članova tima lokalne agencije za razvoj,
• redovno pratiti i planirati aktivnosti oko procesa izrade i apliciranja na otvorene javne pozive predpristupnih fondova i drugih institucija,
• definiranje jasne ponude za mobiliziranje aktera civilnog društva s ciljem partnerskog rada na dostizanju razvojnih ciljeva strategije,
• implementirati, pratiti i redovno revidirati razvojnu strategiju općine/opštine Bosanski Petrovac.
• politika odnosa prema vanjskim ulagačima:
• izraditi mrežu lobista i osigurati kvalitetne i relevantne informacije o potencijalnim investitorima,
• promovirati resurse i kapacitete predviđene za ulaganja i razvoj u industrijskoj i poslovnoj zoni i postići privlačnost za ulagače,
• razviti suradnju sa dijasporom,
• razviti i redovno održavati web-portal.
• poticaj javno-privatnom partnerstvu:
• uspostaviti mehanizme javno-privatnog partnerstva s ciljem regulisanja potreba u oblasti infrastrukture i turizma.
• instrumentima suradnje postići izbalansiran politički život građana na području općine/opštine osvješćivanjem elemenata zajedničkog interesa i stvaranje interesne sinergije za zajedničko dobro
• promovirati dobre prakse.

SOCIJALNA SIGURNOST

• Osigurati zadovoljavajući nivo socijalne sigurnosti kroz unaprijeđen sistem socijalne i zdravstvene zaštite.
• Kadrovski i materijalno jačati ulogu JU “Centar za socijalni rad”
• omogućiti popunu radnih mjesta stručno obrazovanim osobama,
• jasnim programima i projektima razvojne agencije omogućiti dodatno bolje zbrinjavanje osoba u stanju socijalne potrebe,
• kampanjama i edukacijom stanovništva podizati nivo solidarnosti.
• Uspostaviti princip “jednake mogućnosti”
• obezbijediti uslove davanja jednakih šansi svim građanima i građankama Bosanskog Petrovca da u skladu sa svojim mogućnostima, znanjima i sposobnostima napreduju u karijeri i ostvarivanju životnih planova I želja.
• Uspostaviti princip “slobodnog tržišta mogućnosti”
• omogućiti svima da izraženim mogućnostima budu adekvatno zbrinuti i u potpunosti onemogućiti mito, korupciju i protekciju “izabranih” u skladu sa njihovim porodičnim ili društvenim pozicijama.

INFRASTRUKTURA i OBJEKTI

• Unaprijediti komunalnu, elektroenergetsku, putnu i PTT infrastrukturu, te osigurati održivo upravljanje okolišem i prirodnim resursima, s posebnom pažnjom na osposobljavanju resursa za razvoj turizma. Sanacija i obnova porušenih objekta s prioritetom prema građanima koji žive na području općine/opštine.
• Revidirati razvoju strategiju i utvrditi novu listu prioriteta kapitalnih investicija u oblasti infrastrukture.
• formirati adekvatan i posvećen tim za reviziju strategije.
• uključiti građane u donošenje revidirane razvojne strategije i liste kapitalnih investicija,
• uskladiti strategiju sa regionalnom razvojnom strategijom.
• Jasnim i dinamičnim odnosom prema višim nivoima vlasti obezbijediti sufinansiranje i finansiranje projekata za razvoj i sanaciju infrastrukturnih potreba iz oblasti putne komunikacije, elektroenergetskog sistema, vodosnabdjevanja i kanalizacione mreže i sanaciju porušenih objekata.
• posebnu prioritetnu pažnju posvetiti obezbjeđenju osnovnih životnih uvjeta građanima u ruralnim područjima (sanacija objekata, struja, putevi, voda)
• Izgraditi i adaptirati infrastrukturu za potrebe razvoja turizma.
• turistička zona Oštrelj – osposobljavanje infrastrukture i program razvoja turističkih naselja i pratećih sadržaja.
• izgradnja turističkih staza.

OBRAZOVANJE

• Unaprijediti kvalitet odgoja i obrazovanja, s posebnim akcentom na neformalno obrazovanje i prilagoditi ga potrebama zajednice, te svim stanovnicima obezbijediti adekvatne uslove za kulturni i sportski život.
• Omogućiti dodatno neformalno obrazovanje za potrebe razvoja općine/opštine:
• poticati osnivanje lokalnih organizacija i udruženja s misijom edukacije,
• iznaći načine slanja mladih ljudi na obuke iz procesa upravljanja projektnim ciklusom i pisanja projekata prema standardima EU.
• Izvršiti sve neohodne radnje za implementaciju zakonskih obaveza iz oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja koje su u nadležnosti lokalne uprave.
• Pripremati i realizirati programe prekvalifikacije za potrebe lokalnog tržišta rada.
• Godišnjim planovima donosit će se sektoralni planovi za dostizanje zacrtanih ciljeva, usklađeni i raspoređeni na službe lokalne uprave i druge aktere neohodne u procesu uspostavljanja održivog razvoja u općini/opštini Bosanski Petrovac.