U skladu sa odredbama člana 25. tačka 1. Statuta Općine/Opštine Bosanski Petrovac („Sl.glasnik Općine/Opštine Bosanski Petrovac“ broj: 7/08), Općinsko vijeće na XVII sjednici održanoj dana 05.05.2010.godine donosi:

PROGRAM

RAZVOJA POSLOVNE ZONE „GORINČAN“

UVOD

Prijedlogom Općinskog načelnika predložena je Poslovna zona „Gorinčani,, na zemljištu sa desne strane magistralnog puta M-5, Bosanski Petrovac –Ključ, na lokalitetu bivšeg azilantskog centra ,,Gorinčani,, te je za dalji razvoj predviđena izrada Regulacionog plana predmetne parcele u državnoj svojini sa ciljem stvaranja pretpostavki za osmišljenu i racionalnu izgradnju objekata male privrede, te je odlučeno da se poduzmu sve mjere i aktivnosti za početak funkcionisanja poslovne zone.

Strategijom razvoja 2006-2015 godine koja je usvojena Odlukom Općinskog vijeća br.02/1-28-114-5/06 od 25.04.2006 godine u okviru Strateškog pravca broj 2. Razvoj poduzetništva predviđen je projekat 2.1.3. Utvrđivanje poslovnih zona.

Zaključkom broj 02/1-49-1546-2/08 od 25.04.2008 godine usvojena je Izmjena i dopuna Revidirane liste kapitalnih projekata za 2007-2009 godinu kojim je predviđen i projekat Izgradnja Poslovne zone „Gorinčani“.

Općinsko vijeće donijelo je Odluku o proglašenju Poslovne zone „Gorinčani,, broj:02/1-23-1144-3/08 od 31.03.2008 godine. Nacrt Zakona o poticajima za razvoj područja posebne zaštite u FBiH Općinu Bosanski Petrovac svrstao je u drugu kategoriju što otvara mogućnost investicionih aktivnosti na području općine, a samim tim i potrebu za izgradnju poslovne zone .

Kako je za Općinu/Opštinu Bosanski Petrovac veoma značajna namjena tih površina prišlo se izradi Regulacionog plana lokaliteta „Gorinčani“ sa ciljem stvaranja pretpostavki za osmišljenu i racionalnu izgradnju objekata male privrede.

Obzirom da na području Općine/Opštine Bosanski Petrovac ne postoji niti jedna poslovna zona, a interes investitora koji se obraćaju Općini/Opštini Bosanski Petrovac i načelniku u cilju obezbjeđenja lokacije za izgradnju poslovnih objekata je konstantan, odlučeno je da se poduzmu sve mjere i aktivnosti za početak funkcionisanja poslovne zone u skladu sa Regulacionim planom lokaliteta „Gorinčani“.

Ovim programom će se utvrditi sve potrebne aktivnosti sa aspekta nosioca aktivnosti, rokova i finansijskih sredstava neophodni za stavljanje poslovne zone definisane Regulacionim planom lokaliteta „Gorinčani“ u funkciju.

Cilj Poslovne zone „Gorinčani“ je:

1. Zadovoljenje potreba poduzetnika za uređenim građevinskim zemljištom za prizvodne i uslužne djelatnosti

2. Privlačenje investitora

3. Otvaranje novih radnih mjesta

4. Poboljšanje imidža općine kao poslovnog centra

5. Dalje razvijanje partnerstva privatnog i javnog sektora, a samim tim i jačanje lokalne zajednice

I LOKACIJA „POSLOVNE ZONE GORINČANI“

Poslovna zona „Gorinčani,, Bosanski Petrovac nalazi se na lokalitetu Gorinčana udaljena 4 km od centra grada Bosanski Petrovac, sa desne strane magistralnog puta M-5, Bosanski Petrovac –Ključ. Udaljenost od najbližeg graničnog prelaza iznosi 70 km.

II NAMJENA PROSTORA

Površina Poslovne zona „Gorinčani,, Bosanski Petrovac iznosi 10 ha i podjeljena je na 10 jednakih parcela površina 10.000 m². Poslovna zona osniva se zbog pružanja podrške poduzetnicima i obuhvata prostor namjenjen za objekte male privrede koji će biti podjeljen na parcele u skladu sa Regulacionim planom.

Izgradnjom poslovne zone stvorili bi se uslovi za razvoj malog i srednjeg poduzetništva, a samim tim to bi dovelo do otvaranja novih radnih mjesta.

Neophodan uslov za izgradnju na ovom području zone je da proizvodni programi ne zagađuju okolinu u smislu emitovanja otpadnih tvari koje mogu negativno utjecati na životnu okolinu.

III DINAMIKA REALIZACIJE

S obzirom na činjenicu da dosada nije bilo ulaganja u Poslovnu zonu neophodno je uključiti sve relevantne subjekte za brže rješavanje pitanja od značaja za početak funkcionisanja zone.

Inicijalna sredstva za ulaganja u zonu obezbjeđena su od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta u iznosu od 110.000,00 KM, u okviru GAP projekta obezbjedit će se sredstva u iznosu od 125.000,00 KM, a dio sredstava bit će obezbjeđen iz Budžeta općine namjenjenih za uređenje građevinskog zemljišta.

Služba za prostorno uređenje, katastar i imovinsko pravne poslove i stambeno komunalnu djelatnost će izvršiti identifikaciju parcela sa aspekta vlasništva zemljišta i parcelaciju zemljišta. Služba će sačiniti Odluku o građevinskom zemljištu sa jasno preciziranim Prijedlogom olakšica.

Nakon toga Program razvoja poslovne zone i operativni plan za realizaciju programa razvoja poslovne zone uputit će se Općinskom vijeću na razmatranje i usvajanje.Nakon toga objaviti će se Javni natječaj za dodjelu građevinskih parcela poslovne zone po uslovima utvrđenim Odlukom.

Sprovođenje Regulacionog plana biće planirano sa slijedećim elementima:

1. Izgradnja saobraćajnica i parkirališta

2. Izgradnja sistema primarne vodovodne, kanalizacione, elektro i PTT mreže

3.Uređenje javnih površina.

S obzirom na obim poslova Služba za prostorno uređenje će sačiniti Program uređenja građevinskog zemljišta sa aspekta dinamike realizacije i potrebnih finansijskih sredstava za implementaciju projekta Poslovna zona „Gorinčani,, a to će omogućiti faznu realizaciju funkcionisanja Poslovne zone „Gorinčani“.

IV SREDSTVA ZA REALIZACIJU PROJEKTA

Sredstva za realizaciju Programa razvoja Poslovne zone „Gorinčani“ obezbjedit će se iz :

1. Naknada za dodjeljeno građevinsko zemljište

2. Naknada za uređenje i pogodnosti građevinskog zemljišta (renta)

3. Budžet općine/opštine Bosanski Petrovac- sredstava za uređenje građevinskog zemljišta prema Programu uređenja gradskog građevinskog zemljišta

V PRIJEDLOG OLAKŠICA

Olakšice za dodjelu građevinskog zemljišta predlažu se za dodjelu građevinskog zemljišta za proizvodno prerađivačke djelatnosti sa višim stepenom obrade, odnosno finalizacije kao i za uslužne djelatnosti, a sve pod uslovom da imaju najmanji stupanj zagađenja okoliša.

Prijedlog olakšica, tj. poticajnih mjera u pogledu plaćanja naknada navedenih u tabeli, kao način dodjele gradskog građevinskog zemljišta uređuju se Odlukom o građevinskom zemljištu, Odlukom o uslovima i načinu dodjele gradskog građevinskog zemljišta u državnom vlasništvu, te Odlukom o komunalnoj naknadi.

I. Naknada za dodjeljeno gradsko građevinsko zemljište na korištenje obuhvata:

1) Plaćenu naknadu namjenjenu za preuzeto zemljište čiji se iznos utvrđuje po Zakonu o eksproprijaciji,

2) Naknadu po osnovu prirodnih pogodnosti gradskog građevinskog zemljišta i pogodnosti već izgrađene komunalne infrastrukture koje mogu nastati prilikom korištenja tog zemljišta, a koji nisu rezultat ulaganja sredstava vlasnika ili korisnika nekretnina – RENTA.

Kao kriteriji umanjenja naknade za dodjeljeno gradsko građevinko zemljište na korištenje uzima se broj uposlenih radnika u proizvodnoj i uslužnoj djelatnosti. (prikazano u tabeli)

II. Komunalna naknada se procentualno umanjuje za prve tri godine u proizvodnoj djelatnosti, odnosno za prve dvije godine u uslužnoj djelatnosti. (prikazano u tabeli)

III. Naknada za korištenje građevinskog zemljišta utvrđuje se Odlukom o građevinskom zemljištu, a procentulano se umanjuje u zavisnosti od izgrađene korisne površine objekta.

Ova naknada u poslovnoj zoni se procentualno umanjuje za prve tri godine u proizvodnoj djelatnosti, odnosno za prve dvije godine u uslužnoj djelatnosti. (prikazano u tabeli).

IV. Naknada za uređenje gradskog građevinskog zemljišta utvrđuje se rješenjem o urbanističkoj saglasnosti, a umanjivat će se procentualno u zavisnosti od stepena izgrađenosti infrastrukture. (prikazano u tabeli)

Prijedlog poticajnih mjera prikazan je u slijedećoj tabeli:

VI ZAKLJUČNA OCJENA PROJEKTA I OSVRT NA EKOLOŠKE ASPEKTE

Implementacijom ovog projekta stvorili bi se uslovi za razvoj malog i srednjeg poduzetništva , a samim tim i otvaranje novih radnih mjesta. Stvaranjem uslova za poboljšanje poslovnog ambijenta putem implementacije ovog projekta,Općina/Opština Bosanski Petrovac bi u budućnosti postala mjesto atraktivno za ulaganje.Također implementacija ovog projekta za Općinu/Opštinu Bosanski Petrovac znači i imlementaciju jednog strateški važnog projekta koji je planiran u okviru strateškog pravca broj 2 Razvoj poduzetništva.

Po pitanju zaštite okoliša neophodan uslov za izgradnju na području zone je da proizvodni programi ne zagađuju okoliš u smislu emitovanja otpadnih tvari koje mogu negativno utjecati na životnu sredinu,a što će biti obuhvaćeno Programom razvoja poslovne zone.

OPĆINSKO/OPŠTINSKO VIJEĆE

BOSANSKI PETROVAC

Broj: 02/1-23-593-5/10

Datum: 05.05.2010.godine

Predsjedavajući OV-a

___________________

Obrad Milošević